近日，南京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《市政府辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整我市住房限購政策的通知》，南京限購區(qū)域?qū)拇饲暗男?、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺、江寧和浦口八區(qū)，再度擴圍至高淳、溧水、六合。同時，南京本地家庭全面限購第三套住房，非南京居民限購條件升級。通知指出，暫停向已擁有1套及以上住房的非本 市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。在主城八區(qū)(不含六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū))范圍內(nèi)，暫停向已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。無獨有偶，江西贛州印發(fā)《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，在中心城區(qū)部分區(qū)域?qū)嵤┳》肯拶彺胧?/p>

此外，非南京戶籍居民申請購房條件從此前累計繳納1年社保或納稅證明，升級至提供自購房之日起前3年內(nèi)在南京累計繳納2年及以上個人所得稅證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)證明，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

同日，青島市國土資源和房屋管理局網(wǎng)站消息顯示，青島市出臺保持和促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行的通知，在市區(qū)范圍能夠提供從購房申請之日起前2年內(nèi)、在本市(六區(qū)四市，下同)連續(xù)繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭(家庭成員均不擁有本市戶籍，下同)，限購1套住房。首 次和二次申請住房公積金貸款，購買新建住房的，最低首付比例由20%提高至30%，購買二手住房的，最低首付比例由30%提高至40%。3月以來，除南京、青島、贛州外，浙江嘉善、河北涿州、淶水、崇禮等地也相繼開啟限購。

政策寬松的城市開始逐漸出現(xiàn)調(diào)控政策加碼?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉表示，預(yù)計環(huán)北京、上海及部分熱點城市的調(diào)控政策可能繼續(xù)升級，全國將有更多地區(qū)加入限購。

限購令是什么? 限購令的產(chǎn)生背景

限購令是中國的房地產(chǎn)調(diào)控政策，應(yīng)該遵循的原則是對市場干預(yù)最少、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律從而有利于長期穩(wěn)定發(fā)展的政策體系。為此，在加強住房保障之外，在核心城市應(yīng)長期實施商品住宅限購，徹底遏制投機和過度投資，同時取消一些現(xiàn)有非市場化的調(diào)控措施，可以確保行業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

產(chǎn)生背景：

2010年4月“新國十條”(《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》)出臺后，一些房價過高的城市相繼頒布限制家庭購房套數(shù)的規(guī)定，被稱為“限購令”。已有49個地級以上城市實施“限購令”。如北京規(guī)定對擁有兩套及以上住房的本市戶籍家庭暫停售房，連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社保或個稅的非本市戶籍家庭限購1套住房。

基本限購令符合絕大多數(shù)家庭的居住、投資需求，與一些城市的購房入戶政策也不沖突，且不會阻礙住房租賃、度假物業(yè)市場發(fā)展。在人口大量流入、土地供應(yīng)相對緊張的北京、上海等城市，可附加實施外來人員一年等候期制度，即外地和境外居民，須提供至少一年的納稅或社保證明后才能購買。限購令簡單易行，其實施主要依賴各城市房管部門的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和網(wǎng)絡(luò)簽約兩個信息系統(tǒng)，不需全國聯(lián)網(wǎng)。長期限購后，需求主力必然回歸中間階層，房價也會回歸到收入可支撐的水平，地方政府可通過土地供應(yīng)、公積金的松緊等政策靈活調(diào)整供求，其他手段可重歸市場化。