時隔7年，我國個稅起征點(diǎn)將再次上調(diào)，上千萬繳納個稅的工薪階層將受益。

6月19日，備受關(guān)注的個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也是一次根本性變革。

上一次個稅起征點(diǎn)的調(diào)整要追溯到2011年9月，當(dāng)時中國個稅免征額由2000元調(diào)至3500元。2012年全國個稅收入僅5820.24億元，而2017年已達(dá)到11966億元，累計增長6145.76億元。

個稅免征額上調(diào)至5000元/月

現(xiàn)行個稅免征額為3500元/月，勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，每次收入不超過4000元的，減除費(fèi)用800元；4000元以上的，減除20%的費(fèi)用。草案將個稅免征額提高到5000元/月（6萬元/年）。

財政部部長劉昆表示，這綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長等各方面因素，體現(xiàn)了一定前瞻性。納稅人總體稅負(fù)有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。

該標(biāo)準(zhǔn)對于在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅人統(tǒng)一適用，不再保留專門的附加減除費(fèi)用（1300元/月）。

個稅免征標(biāo)準(zhǔn)從3500元提高至5000元，工薪族受益最大。

個稅擴(kuò)大三檔低稅率級距

稅率結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整包括綜合所得稅率和經(jīng)營所得稅率。

就綜合所得稅而言，目前我國實(shí)行7級超額累進(jìn)稅率，不同應(yīng)納稅所得額區(qū)間對應(yīng)不同的稅率，稅率最低檔為3%，最高檔為45%。草案將以現(xiàn)行工資、薪金所得稅率（7級超額累進(jìn)稅率）為基礎(chǔ)，將按月計算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級距。

具體是：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級距。

1、3%稅率的級距擴(kuò)大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；

2、大幅擴(kuò)大10%稅率的級距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；

3、現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%，相應(yīng)縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。

月薪1萬工薪族每月到手增加200多元

蘇寧金融研究院高級研究員趙卿表示，此次個稅上調(diào)，對收入較低地區(qū)和人員的邊際影響會更大，對于高收入群體而言，影響并不是很敏感。

個稅免征額上調(diào)為5000元之后，以北京市稅前月薪10000元計算，如果足額繳納四金2220元，那么稅后收入多少呢？

應(yīng)納稅所得額=（應(yīng)發(fā)工資-四金）-5000，即10000-2220-5000=2780元

參照調(diào)整后的工資稅率表，不超過3000元部分適用稅率3%。

繳費(fèi)=應(yīng)納稅所得額*稅率-速算扣除數(shù)（暫計為0）=2780*3%=83.4元

實(shí)發(fā)工資=應(yīng)發(fā)工資-四金-繳稅=10000-2220-83.4=7696.6元

而如果按照現(xiàn)行個稅免征額3500元計算，稅后收入如下：

應(yīng)納稅所得額=(應(yīng)發(fā)工資-四金)-3500，即10000-2220-3500=4280元

參照調(diào)整前的稅率表，1500-4500元的部分適用稅率10%。

繳費(fèi)=應(yīng)納稅所得額*稅率-速算扣除數(shù)（105元）=4280*10%-105=323元

實(shí)發(fā)工資=應(yīng)發(fā)工資-四金-繳稅=10000-2220-323=7457元

也就是說，對于一個在北京月薪1萬的工薪族來說，個稅免征額從3500元調(diào)整至5000元，將使其每月到手收入至少增加239.6元，每年少繳費(fèi)2875.2元。

由于月應(yīng)納稅額在9000元至35000元的稅率還沒有最終確定，目前暫無法計算這部人群稅負(fù)變化。

經(jīng)營所得稅最高檔稅率級距下限提高至50萬元

對于經(jīng)營所得稅率，以現(xiàn)行個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得稅率為基礎(chǔ)，保持5%至35%的5級稅率不變，適當(dāng)調(diào)整各檔稅率的級距，其中最高檔稅率級距下限從10萬元提高至50萬元。

扣除子女教育、大病醫(yī)療、房貸房租等專項(xiàng)附加

在提高免征額，明確四金等專項(xiàng)扣除項(xiàng)目以及依法確定的其他扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時，增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除。

財政部部長劉昆表示，專項(xiàng)附加扣除考慮了個人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利于稅制公平。

對部分勞動性所得綜合征稅

現(xiàn)行個人所得稅法采用分類征稅方式，將應(yīng)稅所得分為11類，實(shí)行不同征稅辦法。

草案將工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動性所得納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率，居民個人按年合并計算個人所得稅，非居民個人按月或者按次分項(xiàng)計算個人所得稅。

同時，適當(dāng)簡并應(yīng)稅所得分類，將“個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”調(diào)整為“經(jīng)營所得”，不再保留“對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得”，該項(xiàng)所得根據(jù)具體情況，分別并入綜合所得或者經(jīng)營所得。對經(jīng)營所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分類征稅方式，按照規(guī)定分別計算個人所得稅。

增加反避稅條款

由于個人運(yùn)用各種手段逃避個人所得稅的現(xiàn)象時有發(fā)生，為了堵塞稅收漏洞，維護(hù)國家稅收權(quán)益，草案參照企業(yè)所得稅法有關(guān)反避稅規(guī)定，針對個人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)作出納稅調(diào)整，需要補(bǔ)征稅款的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款，并依法加收利息。

完善納稅人有關(guān)規(guī)定

現(xiàn)行個人所得稅法規(guī)定的兩類納稅人：一是在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人，從中國境內(nèi)和境外取得的所得，繳納個人所得稅；二是在中國境內(nèi)無住所又不居住，或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人，從中國境內(nèi)取得的所得，繳納個人所得稅。

這兩類納稅人實(shí)質(zhì)上是居民個人和非居民個人，但沒有明確作出概念上的分類。從國際慣例看，一般將個人所得稅納稅人分為居民個人和非居民個人兩類，兩類納稅人在納稅義務(wù)和征稅方式上均有所區(qū)別。

草案借鑒國際慣例，明確引入了居民個人和非居民個人的概念，并將在中國境內(nèi)居住的時間這一判定居民個人和非居民個人的標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行的是否滿1年調(diào)整為是否滿183天，以更好地行使稅收管轄權(quán)，維護(hù)國家稅收權(quán)益。

會影響購房、購車嗎？

目前很多城市實(shí)行房地產(chǎn)限購，對本地戶籍購房者限制較少，外地戶籍購房者一般需要持續(xù)繳納一定期限的個稅或社保。各地限購多是提供社保或個稅證明，如果沒有個稅但有社保記錄，不會影響買房，所以個稅起征點(diǎn)上調(diào)對買房的影響相對較小。

而由于部分地區(qū)購車需要搖號，對于非本地戶籍人員會有一定限制，以北京為例，非京籍人員參加搖號需要連續(xù)五年以上在本市繳納個人所得稅，所以如果個人起征點(diǎn)上調(diào)導(dǎo)致納稅間斷，可能會影響后續(xù)搖號購車。