該劇以劉集支部保存的我國現存最早中文譯本《共產黨宣言》為主題，是東營市實施的一項重點文化工程，是一部向中國共產黨90華誕紀念而創作的主旋律獻禮劇。 　　電視連續劇《宣言》以中國共產黨在全國建立的最早農村支部之一——中共劉集黨支部的革命斗爭歷史和保存到現在最早的《共產黨宣言》中文譯本為原型素材，再現了從上世紀二十年代初到四十年代末，中國共黨的基層黨組織帶領農民與日偽敵頑、反動政權、地主惡霸進行斗爭的革命歷史和和幾代人為保護《共產黨宣言》流血犧牲的感人故事。從一個基層黨組織的發展成長壯大歷史，折射出了中國共產黨由弱到強、有小到大，直至推倒三座大山建立新中國的艱難曲折的革命斗爭歷史。 　　《宣言》劇本自2009年底，由國家一級編劇李寶林等在廣饒進行創作。在閱讀大量相關歷史資料的基礎上，先后采訪200多位60歲以上（其中一半是80—90多歲）的老人，從他們的人生歷程中吸取到了大量的、豐富的、鮮為人知的事實素材，并于今年4月初完成了《宣言》的劇本大綱，連續組織有關專家進行了2次研討會。8月底，該劇本創作全部完成，并在北京組織召開了《宣言》劇本研討會，征求了中央電視臺責編的意見，確定劇本由導演負責進行二次創作。